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县人民政府办公室关于印发镇远县2020年金融服务创新年活动方案和镇远县 2020年金融队伍建设年活动方案的通知

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各乡镇人民政府,县直有关部门和单位,县内各金融机构:

为贯彻落实2020年全省金融系统金融服务创新活动及2020年全省金融队伍创建年活动,根据《关于印发<黔东南州2020年金融服务创新年活动方案><黔东南州2020年金融队伍建设年活动方案>的通知》(黔东南金融办发〔20205号〕要求,我县结合实际制定了《镇远县2020年金融服务创新年活动方案》《镇远县2020年金融队伍建设年活动方案》,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。


  202063

镇远县2020年金融服务创新年活动方案

根据《州金融工作办公室人行黔东南州中心支行黔东南银保监局关于印发<黔东南州2020年金融服务创新年活动方案><黔东南州2020年金融队伍建设年活动方案>的通知》(黔东南金融办发〔20205号)要求,为进一步提高全县金融工作水平,提升金融服务质效,积极发挥金融支持脱贫攻坚和全面小康的重要作用,助推镇远县经济社会高质量发展,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省、州和县关于金融工作的决策部署,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,进一步深化金融“放管服”改革,积极推动全县金融机构制度、产品、工具和服务模式创新,加快构建平衡高效、安全稳健的现代金融体系,为我县深入推进农村产业革命、确保按时高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强有力的金融支撑。

(二)工作目标。通过开展十项重点工作,使全县金融服务理念进一步深化,金融服务环境进一步优化,金融服务方式进一步丰富,金融服务设施进一步完善,全县金融服务质量显著提升,经济金融共生共荣基础更加牢固,为我县坚决打赢三大攻坚战、全力实施三大战略行动,推动全县经济社会高质量发展提供更加便捷、精准、高效的金融服务。

二、重点工作

(一)开展金融服务疫情防控专项行动。加强与项目、产业、财税、社保、就业等方面政策的衔接和叠加,细化金融服务疫情防控具体措施,严格执行优惠利率,用好用足金融监管部门和金融机构已出台专项支持政策,推动金融服务疫情防控措施落地生效。围绕疫情防控重点保障企业名单、复工复产重点项目名单、受疫情影响严重的重点行业(批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等)企业和项目名单等,引导金融机构与名单内企业精准对接,建立快速响应机制,加快审批进度,创新推广服务疫情防控和复工复产的专项信贷、保险等金融产品,扎实开展“一对一”服务。对因疫情影响导致还款困难的企业,相关债权银行应通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式予以支持,确保不抽贷、不断贷、不压贷;支持和鼓励符合条件的县内企业,利用证券交易所建立的注册发行“绿色通道”发行资产支持证券、公司信用类债券融资;支持和鼓励金融机构发展科技金融和普惠金融,加大对网络购物、网络诊疗、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式的金融支持,着力培育和发展一批高成长创新型中小企业;开展无接触式便民金融服务,实行网上免费服务政策,保障各种线上渠道、自助渠道7×24小时运行,电话客服随时服务;持续开展金融服务疫情防控政策贯彻落实情况专项调度,及时总结推广疫情防控期间金融服务的好经验好做法;开展金融暖医活动,引导金融机构为我县抗疫一线医护人员及其家属、子女开展形式多样的专属金融服务,积极践行社会责任,传播尊医爱医正能量。

(二)聚焦脱贫攻坚深化金融服务进乡镇。优化政金企服务对接机制,积极搭建服务平台,加强金融业对全县重点项目、重点企业的金融服务,由县政府办、人行镇远县支行、银保监镇远监管组共同牵头成立工作专班,统一制定金融政策汇编、金融产品清单、融资需求表格、服务流程等,按照《省人民政府办公厅关于建立健全省市县三级政金企融资对接工作机制的通知》要求,搭建政金企融资平台,开展好项目融资对接活动。各相关部门要围绕打赢脱贫攻坚战和脱贫攻坚成果巩固提升,重点依托辖内的重大工程项目、基础设施“六网会战”和新基建项目、12个农业特色优势产业项目、十大千亿级工业产业重点企业、服务业创新发展十大工程、战略性新兴产业和绿色产业扶贫投资基金拟投资项目等方面,梳理并填报融资需求情况,及时提供给金融机构开展融资服务;引导保险机构开发巩固脱贫攻坚成果、防止因灾因病返贫的普惠型保险产品,切实发挥保险保障功能;适时开展对接成效专项督查,从对接成功率、融资获得率、资金到位率等方面进行综合评比,切实提高全县融资对接质量。

(三)强化金融服务基础设施建设。聚焦基础设施重点项目清单,采取多种形式,每季度至少开展1场融资对接治谈活动,扩大基础设施领域投融资规模。充分发挥政策性金融的逆周期调节作用,支持开发性金融机构、政策性银行结合各自职能定位和业务范围,加大对我县交通、水利、能源和旧城改造等传统基础设施领域的信贷投放力度;通过引进保险资金投资、开展政府和社会资本合作(PPP)以及发行基建专项债等方式筹措长期限、低成本资金,为我县新型基础设施建设提供融资;创新符合“新基建”项目融资特点的金融产品和工具,通过开展资产证券化、信托投资基金和金融租赁等业务盘活基础设施项目存量资产,提高资产变现和融资能力。

(四)创新推广大数据金融产品。结合我县信用体系建设和大数据融合发展的实际,支持和鼓励金融机构打造大数据金融服务平台,发挥融资智能撮合、政策叠加释放、综合金融服务功能。大力支持金融机构开展“税源e”“黔农e”“惠农e”等大数据金融产品创新推广,开展非接触式金融服务。支持和鼓励全县银行机构,围绕小微企业、个体工商户、“双创”人员、新型农民专业合作社、农户、建档立卡贫困户等不同信贷主体,通过印制金融产品清单等方式,进行精准、持续和友好的金融政策宣传和推广;支持小微企业复工复产,产品目录至少每半年更新一次;积极引导开展“无接触式贷款”助微计划,着力解决小微企业贷款“最后一公里”。同时,更加注重利用政府网站、微信公众号、行业协会等方式强化精准宣传。

(五)强化金融服务大生态战略行动。支持和鼓励具备条件的银行业金融机构设立绿色支行或绿色金融事业部;加强绿色企业和项目培育储备,进一步充实绿色项目库,重点强化对绿色交通、绿色建筑、节能环保、污水处理、可再生能源及清洁能源等绿色产业的金融支持;支持和鼓励金融机构积极向上争取绿色信贷规模,创新绿色金融产品,拓宽绿色企业或项目融资渠道。

(六)强化金融服务。进一步完善金融机构体系建设,强化“引金入县”战略,积极引进省内外金融机构到我县设立分支机构或营业部。

(七)强化保险服务农村产业革命。加快政策性农业保险“扩面、增品、提标”,推动政策性农业保险健康有序发展,促进中央补贴险种和地方特色险种均衡发展,重点围绕12个农业特色优势产业和坝区农业产业结构调整,加大保险产品创新,大力发展价格指数保险,探索全产业链保险、“保险+期货”等新模式,着力提高农业保险深度和密度。加强农业保险基础设施建设,加快推进农业保险信息平台优化升级,支持农险经办机构建立健全基层服务体系,强化协保员队伍建设,提高基层保险服务能力。

(八)扎实开展金融服务民营经济专项行动。加强金融服务民营经济工作力度,持续开展“行长进民企”、金融机构“走千企、促融资、促发展”等活动,探索建立金融服务驻重大工程和重点项目联络员制度。在持续做好2019 年度“一对一”联系服务民营企业工作基础上,调整优化银企联系服务名单,加强对联系服务企业的实地调研,特别是对立足实业、发展前景好但暂时出现融资困难的企业,要多措并举推动企业解困。全县各银行业金融机构2020年至少要开展1次辖内“一对一”服务民营企业融资对接、融资政策和拳头金融产品宣传推广等活动,确保民营企业听得懂、会操作,切实享受政策红利。

(九)强化资本市场融资服务。配合建立州级上市后备资源库,动态筛选一批符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的企业予以重点培育,加速企业上市进程;持续推进债券发行工作,进一步加大我县已批未发企业债券推介力度,强化增信措施,推动发行主体评级升级,着力提高发行成功率、降低融资成本;大力推进“险资入黔”,重点引进国有大型保险集团,通过债券、基金、信托计划等渠道,加大对我县重大项目和重点企业投资力度。

(十)提升金融机构服务效能。各金融机构要制定本单位金融服务创新年方案,明确目标任务、实施路径、方法措施、责任主体,全面提高自身综合服务效能。贵州银行镇远支行、贵阳银行镇远支行要重点在“放管服”改革、审批流程优化等方面加强创新;其他非银行法人金融机构可结合自身实际参考执行,全方位提升金融服务实体经济效能。鼓励政策性融资担保机构兼并重组做大做强,并实行保费费率优惠;开展小额贷款公司分类评级;鼓励典当、融资租赁、商业保理等规范发展,积极开拓地方金融组织服务中小微企业新局面。

三、进度安排

(一)准备阶段(20206月中旬前)围绕本方案细化工作推进计划,明确十项重点工作任务的责任单位、责任人、时间表和路线图。

()开展阶段(20206月中旬至12月中旬)制定重点工作推进方案,全面启动十项重点工作,建立工作台账,加强工作调度,督促指导各单位严格按照工作推进方案扎实抓好各项工作。

(三)总结阶段(202012下旬)。对贯彻落实本方案工作开展情况进行全面总结,进一步挖掘先进经验、典型事例,深入分析困难问题,研究对策措施,巩固提升工作效果,积极谋划下一年度工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。建立金融服务创新年活动统筹协调机制,由县政府办、人行镇远县支行、银保监镇远监管组共同负责落实金融服务创新年各项工作。同时,明确本方案十项重点工作各项牵头单位,各牵头单位要细化工作方案,有效落实;各单位明确一名联络员,压实工作责任。县政府办、人行镇远县支行、银保监镇远监管组要主动当好企业、项目和金融机构的桥梁、纽带,用心用情用力做好相关服务保障工作,确保金融服务创新年活动抓实抓细抓出成效。

(二)优化服务环境。各有关部门和金融机构要进一步优化金融生态环境,加快社会信用体系建设,完善联合激励和失信联合惩戒机制,健全金融消费者权益保护机制;通过评定“信用乡镇”“信用村组”和“信用商户”等方式,逐渐树立诚实守信的金融生态环境,打造诚信镇远。

(三)强化政策宣传。将金融政策宣传贯穿于金融服务创新年活动全过程,推动金融政策和产品宣传进乡镇、进企业、进项目、进社区,针对不同对象量身定制宣传方案,加大金融政策宣传的力度、广度和深度。同时,及时总结工作中的典型案例、特色做法,通过多元化、全方位的宣传报道,形成强大宣传声势,营造金融服务创新年活动扎实开展的浓厚氛围。

(四)及时报送材料。人行镇远县支行、银保监镇远监管组每季度末、次月8日前报送上季度工作进展情况,其中,第四季度为全年工作开展情况,以便汇总报州,重要工作动态信息可随时报送。(联系电话:5722253;联系邮箱:zyxjrb@163.com)

镇远县2020年金融队伍建设年活动方案

为进一步加强全县金融系统整治建设、能力建设、作风建设,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质金融队伍,切实提高全县金融工作水平,助推我县经济社会高质量发展,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、州和县关于金融工作的决策部署,加强党对金融工作的领导,以提升金融队伍整体素质和服务能力为主线,以增强金融队伍政治性、专业性、纪律性为重点,通过扎实开展金融队伍建设年活动,努力建强队伍、提升能力,为我县经济社会发展提供强有力的金融支撑。

(二)工作目标。坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过加强政治理论学习,大力实施“五大工程”,引导广大金融系统干部转作风、强素质、提效能。全面加强政治建设,进一步提升政治素养,打造绝对忠诚的标兵。全面加强能力建设,进一步提升专业技能,打造担当作为的尖兵。全面加强作风建设,进一步强化纪律作风,打造效能提升的精兵。不断强化金融队伍的纪律意识、合规意识、作风意识,有效防范道德风险,不断提高全县金融工作水平,树立和展示金融系统良好形象。

二、重点工作

(一)以加强政治理论学习为抓手,进一步坚定政治信仰

1.深入开展政治理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中全会精神,深化金融系统理论武装,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,重点学习党的十九大报告和《中国共产党章程》《宪法》《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫重要论述摘编》《党的十八大以来习近平总书记对贵州工作的重要指示》以及习近平总书记关于金融工作的重要论述。实现全县金融系统政治理论学习全覆盖,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和对贵州工作重要指示精神入脑入心,促进金融系统干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2.深入推动“贵州的金融·我们的担当”主题征文活动。结合全省开展的主题征文活动,以“贵州的金融·我们的担当”为主题,在全县金融系统开展征文活动,优秀稿件将推送给州金融办,并报省地方金融监督管理局,鼓励全县广大金融从业人员围绕金融助力脱贫攻坚、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等金融重点任务,自选角度,充分聚焦金融人在全县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期,大力弘扬新时代贵州精神的生动实践。进一步提升金融从业人员的荣誉感和使命感,展示金融系统在新时代的新风尚,让社会各界更加关心关注金融工作,营造良好的金融发展氛围。

(二)以实施“五大工程”为抓手,进一步增强专业素质

3.实施“全县金融系统教育培训全覆盖”工程。围绕金融工作面临的新形势新任务新要求,围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务进行教育培训,通过多层次培训,着力提高干部的专业性和工作本领,打造高素质专业化干部队伍。推动全县领导干部自觉按经济规律、金融运行规律和市场规则办事,不断提高领导金融工作的能力和水平。择优推荐全县金融系统干部参加贵州省举办的地方金融业务骨干培训班,重点培养一批金融企业中高层人员和基层一线金融业务骨干。人行镇远县支行、银保监镇远监管组、各金融机构根据自身业务发展和工作需要,参照实施金融干部教育培训工程,邀请知名专家、学者,运用“新时代学习大讲堂”等平台,实现金融培训全覆盖,全面加强金融系统干部专业知识培训,全面提升干部专业素质。强化培训跟踪问效,注重培训质量全程评估、培训过程全面考核、学用结合激发动力,做到学有所成、学有所得。

4.实施“地方金融监管队伍建设”工程。一是争取各级组织人事、机构编制等部门支持,建立健全地方金融监管机构,选优配强地方金融监管部门领导班子,充实监管队伍,确保满足履行金融监管职责的需要。二是结合地方经济、金融发展、风险防控等实际,争取单独设置金融办或整合区域监管资源明确县级政府金融监管部门,承担县级政府金融监管和服务职能。强化地方金融监管力量,切实履行好属地金融监管职责,实现地方金融监管全覆盖。

5.实施“金融专业技能提升”工程。一是组织全县金融机构参加第四届贵州省金融机构支持实体经济、创新金融产品评选活动。不断深化金融业供给侧结构性改革,鼓励金融机构主动为企业量身定制更有针对性、灵活性的金融产品。以评选活动激发全县金融从业人员的创新活力,不断完善金融产品结构,有效解决民营企业融资难融资贵问题,提高金融服务经济社会发展水平,营造全县金融机构创新服务实体经济的浓厚氛围。二是引导金融机构开展各类金融服务技能大比武。以各金融机构为单位,推动开展金融服务基本技能、基本金融知识、营销服务知识等服务技能大比武活动,进一步提高金融从业人员的服务技能和综合素质。鼓励各类金融机构从业人员积极参加各类专业资格认证学习考试。各金融机构要积极组织本单位职工参加本系统上级部门开展金融服务技能大比武活动,进一步提升干部职工金融服务技能水平。

6.择优推荐金融人才进入“全省百名金融人才专家库”。在全县范围内的金融监管部门、金融机构、企业等择优推荐专业水平高、综合素质强、工作业绩优、发展潜力大、影响范围广的金融人才进入贵州金融人才专家库。

7.实施“党政机关与金融机构干部双向交流”工程。积极推动党政机关与金融机构互派干部挂职交流、跟班学习锻炼。争取组织人事部门的大力支持,拓宽双向交流视野,在金融监管部门、金融机构中选派一批金融干部到各乡镇各部门开展定岗交流,培养和带动地方金融队伍建设。选派一批基层党政机关干部到金融监管部门、金融机构跟班学习锻炼。不断增强金融人才流动性,确保双向交流干部互学互鉴,共同提高金融服务水平。

(三)以推动行风转变为抓手,进一步加强作风建设

8.推动行风转变。一是以“树正气、作表率、讲实效、促发展”为主题深入推进金融队伍作风建设,倡导践行《贵州省金融系统作风建设十要十不要》,促进全县金融系统端正职业态度、履行社会责任,全面规范从业行为,树立行业新风。以行业新风的进一步树立,支持发展、服务社会、体现担当。即:一要坚定政治方向,不要是非不分;二要树立全局观念,不要本位主义;三要服务实体经济,不要脱实向虚;四要防控金融风险,不要违规经营;五要深化金融改革,不要墨守成规;六要勤奋刻苦学习,不要不思进取;七要崇尚爱岗敬业,不要敷衍塞责;八要提供优质服务,不要吃拿卡要;九要维护金融秩序,不要无序竞争;十要坚持廉洁自律,不要以权谋私。二是开展以“讲纪律、守底线、知敬畏”为主题的金融系统党风廉政建设警示教育活动,积极组织县级金融监管部门、金融机构负责人到反腐倡廉警示教育基地开展警示教育,邀请纪委监委领导或专家授课,实现县级金融监管部门、金融机构负责人警示教育全覆盖,教育引导金融系统广大党员干部始终绷紧党风廉政建设这根弦,筑牢信仰之基,补足精神之钙,守住党纪国法底线,筑牢思想道德防线。

9.健全各项制度。将行业作风建设纳入制度化、规范化、程序化管理体系。各金融机构依据有关法律法规和上级的管理规定,对作风建设和从业规程等进行清理,找出问题和差距,完善一批制度和规定,使作风建设和从业规程更加合理化、科学化,逐步建立完普有利于金融改革发展稳定和行业作风建设的体制机制,通过制度管事、制度管人,促进行业作风进一步转变。

10.加强基层调研。各金融机构领导班子成员要切实增强责任意识,主动对接、高效服务,深入企业(项目)、村(社区)实地走访调研指导。深入企业(项目)了解生产经营情况、建设进展及存在的困难问题,建立帮扶解困机制,开展融资对接,积极推动解决企业(项目)融资难融资贵融资慢问题。深入村(社区)围绕“三农”工作资金需求,深度聚焦农村产业革命,积极开展“三农”资金需求调研,认真开展金融政策宣讲,为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力的金融支撑。各金融机构领导班子成员全年深入企业(项目)、村(社区)调研指导不少于40天。各金融机构原则上要实现同级党委、政府明确的重点企业(项目)和脱贫攻坚定点帮扶村(社区)调研指导全覆盖。

三、进度安排

(一)准备阶段(20206月中旬前)围绕本方案细化工作推进计划,明确十项重点工作任务的责任单位、责任人、时间表和路线图。

(二)开展阶段(20206月中旬至12月中旬)督促指导各金融机构制定重点工作推进方案,全面启动十项重点工作,建立工作台账,加强工作调度,督促指导各单位严格按照工作推进方案扎实抓好各项工作。

(三)总结阶段(202012月下旬)对贯彻落实本方案工作开展情况进行全面总结,进一步挖掘先进经验、典型事例,深入分析困难问题,研究对策措施,巩固提升工作效果,积极谋划下一年度工作。

四、工作要求

(一)加强组织领导。建立金融队伍建设年活动统筹协调机制,由县政府办、人行镇远县支行、银保监镇远监管组共同负责金融队伍建设年相关工作。要严格履行属地牵头责任,及时成立领导小组,制定工作方案,推进工作落实,确保金融队伍建设年活动抓实抓细

(二)保障经费投入。建立政府、企业、社会多元化金融队伍建设投入机制。充分发挥财政投入的引导作用,统筹保障金融队伍建设所需资金。根据辖内金融工作需要和产业发展重点方向,加大金融队伍建设投入力度。鼓励县内各金融机构不断增加人才队伍建设投入力度。

(三)营造浓厚氛围。推动新闻媒体加大对金融队伍建设工作的宣传力度,支持新闻媒体运用多种方式,大力宣传金融人才发展政策,总结推广全县金融队伍建设中的好经验、好做法,努力营造支持金融人才创新发展的良好氛围。建立县级有关部门、金融机构协同宣传机制,全面展现金融队伍新风貌。

(四)及时报送材料。人行镇远县支行、银保监镇远监管组每季度末、次月8日前报送上季度工作进展情况,其中,第四季度为全年工作开展情况,以便汇总报州,重要工作动态信息可随时报送。(联系电话:5722253;联系邮箱:zyxjrb@163.com


    
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