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镇远县“十四五”工业商贸经济发展规划

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(一)发展思路

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案,守住发展和生态两条底线,坚持“工业强县”战略,树立无工不富,无工不强,无农不稳,无商不强的理念,优化投资环境,加大工业招商和“千企改造”工程力度。以“千企改造”工程为契机,创新驱动发展,不断提升传统产业升级。以工业招商为引领,引进新兴产业,不断优化产业结构。以大项目建设为抓手,促进小项目建设。以黔东经济开发区为主战场,立足于县情,在基础材料、新型建材、清洁高效电力能源、大数据电子信息、生态特色食品、酒类、装备制造、轻工、民族民间工艺品、大健康医药等十大产业发展中取得明显突破,成为引领发展、拉动增长、融合创新的主导产业。

(二)发展目标

——工业:2021年,预计全县规模以上工业总产值达到 35亿元(全口径,下同);规模以上工业增加值完成12.3亿元,同比增加10%;工业投资完成5亿元。到2025年,全县规模以上工业总产值达到50亿元,完成工业增加值18亿元,同比增加10%;全县累计工业投资达20亿元。高质量发展取得突破,全县工业整体规模、结构、质量、效益和创新能力明显提升,全县十大工业产业整体规模稳步壮大、创新能力不断提高、服务体系更加完善、空间布局更加优化、品牌效应更加明显,绿色发展成为主流,大数据电子信息、互联网、人工智能与工业企业深度融合,十大产业成为我县提质发展、拉动经济增长的龙头产业、加快转型升级的核心产业,县内新型工业化体系基本形成。

——商贸:城乡消费市场健康繁荣,消费领域不断拓展,消费规模显著增加,流通产业现代化水平大幅提升,建立起安全高效、竞争有序、城乡一体的现代流通体系,显著促进全县经济发展。到2025年,实现全县社会消费品零售总额突破25.6亿元,年均增长8%以上;批发、零售、住宿、餐饮营业额分别完成60.2亿元、50.8亿元、2.8亿元、9.9亿元,年均增长均突破10%以上;网络零售额达到5.75亿元,年均增长15%。

(一)主要任务及重点发展方向

1.加快发展清洁高效电力能源产业。以火电、水电为主导,进一步夯实巩固发电能力,以优化提升电力供给结构为导向,深入推进清洁高效电力产业发展,合理开发水电,积极推进增量配售电网试点建设。一是加快推进县境内水电站扩容改造,提升装机容量,增加发电量。二是积极推动黔东火电厂重组,力争将黔东火电厂纳入全省电煤保供范围,保障火电厂稳定发电,充分释放现有产能,同时抓紧启动黔东火电厂2×60万千瓦超临界机组二期建设。三是鼓励高载能企业在实施转型升级改造的同时,实施烟汽余热发电项目,降低企业用电成本。到2025年,清洁高效电力能源产业产值达到20亿元。

2.巩固和提升酒类企业发展壮大。一是大力推进青酒、绩曲酒、花酒等现有酒类企业规模化、产业化发展。依托贵州青酒集团酱香型洞藏白酒、绩曲酒、全国唯一纯花酿造花香型白酒独特优势,创新市场营销,打造一批在国内外有影响力的“贵州品牌”酒。同时,引导县内高粱酒、荞麦酒、桂花酒、保健酒等各类酒类企业向开发区白酒产业园聚集,形成酒产业集聚区。二是鼓励制瓶、瓶盖、彩印包装等酒类配套企业入驻开发区,进一步完善白酒产业配套设施。三是做大做强玫瑰花、金银花、蓝莓、高粱等原材料供应基地,并辐射带动12个乡镇开展种植,将其打造成集原料供应、休闲观光于一体的现代农业观光园。到2025年,开发区内聚集各类酒类企业15家,发展关联企业20家,工业总产值达10亿元以上。

3.大力发展节能环保新型建材产业。一是深入实施“千企改造”工程,引进和支持企业运用高新技术、节能环保技术、清洁生产技术等先进适用技术,重点推进贵州东立水泥有限公司等企业脱硫脱硝除尘设施建设、绿色化改造和二期工程技改项目,创璞新墙体材料、源单新材料塑胶管道二期建设,镇远县英科实业有限公司给排水管生产技改扩能改造,推进工业节能降耗,促进能效对标,引导建材企业实施一揽子节能技术措施。加快推进绿色化升级改造步伐,推动传统产业转型发展,引导建材企业通过技术和设备升级改造,大量消纳各类工业废渣。二是积极引进新型环保建材企业,采用新技术、新工艺实施资源综合利用,对境内煤矸石、园区内粉煤灰、脱硫石膏、冶炼炉渣及城市建筑垃圾和生活垃圾等固体废弃物实施二次利用,大力发展节能、节土、利废、环保的新型墙材,调整产品结构,提高产品附加值。三是全面淘汰实心黏土砖,重点发展烧结页岩空心砖、粉煤灰砖、烧结自保温砌块等新型墙材,产品向空心化、自保温方向发展。以资源化有效利用、节能环保为导向,加快推进我县新型建材产业发展,到2025年,新型建材产业产值达到 8亿元。

4.发展先进环保装备制造业。一是着力加快和完善黔东经济开发区配套基础设施建设,依托园区装备产业园建设为契机,重点扶持埃柯赛环境(贵州)股份有限公司扩大隔膜滤板环保装备部件生产规模,鼓励和督促企业加快高效隔膜滤机项目建设,以商引商,引进上下游产业企业入驻装备开发区装备制造产业园。二是进一步优化投资环境,完善配套政策措施,加大招商引资力度,引进模块化分体集装箱。大力培育精密数控装备、集成电路设备,光电子器件、新型电子元件专用设备。三是大力发展山区用新型节能农用拖拉机、秸秆综合利用机械等。围绕农业产业化发展及生物资源发展需求,积极开发先进适用农副产品深加工装备和生物产业配套服务的装备。四是积极承接工程机械及配件制造产业,同时积极推进相关工程机械专用零配件生产基地建设。到2025年,装备制造业总产值达2亿元。

5.推进铁合金原料产业升级转型。严格落实环保政策,加快对铁合金原材料产业的工业化、信息化、绿色化改造,进一步完善环保设施,严格控制过剩产能,切实加大节能减排力度,推进行业整合和品牌提升,实施冶金原材料产品精细化、节能化、清洁化生产。督促企业加大环保设施建设力度,全面推动环保在线监测体系建设,切实提高载能企业废水、烟气综合利用率,确保废水、烟气达标排放。推动高载能企业实施余热发电项目,力争实现高载能企业循环发展、绿色发展。鼓励企业“抱团取暖”,提高行业整体竞争力,努力盘活现有存量,加快电冶升级转型,着力推进工业固废的综合回收利用,提高工业固废综合利用率,打造绿色循环基地,把开发区创建成国家级循环经济示范区。同时通过技术指导、科学布局、合理选址,适度开发钒矿、铅锌矿,推动矿产精深加工,实现矿产资源科学集约利用。到2025年,力争铁合金原材料及矿产品精加工产业实现产值14亿元。

6.做大做强做优生态特色食品。一是培育和扶持镇远县蔡酱坊有限责任公司、镇远县乐豆坊食品有限公司、镇远县名城食品厂、镇远县李氏食品有限公司、镇远县周记食品厂、镇远县肖家园食品有限公司、镇远盼福果蔬有限公司、镇远县御品坊食品有限公司等企业发展成为产品科技含量高、加工程度深、产业链条长的龙头企业。鼓励企业引进新设备,采用新工艺,推进生产加工技术创新和设备改造,大力实施蔡酱坊“陈年道菜”、名城食品厂 “冯三毛”腊肉、乐豆坊“潘小小”休闲系列豆干等品牌培育建设项目。充分利用镇远精品水果、辣椒、竹笋、青菜、畜禽等资源,大力发展精品水果精深加工、有机茶、竹笋制品、霉豆腐、畜禽肉制品等传统特色旅游食品加工。同时加快发展以无公害、绿色、有机为标准的现代山地特色农业和绿色、有机产业原料供应基地建设。二是优化茶产业结构和布局,加快良种化、规模化、专业化、标准化茶叶基地建设,促进效益最大化。采取股份制形式整合镇远舞阳茶业公司、镇远天印茶厂、镇远青龙茶厂等茶叶加工企业,并扶持发展壮大,注册统一商标、建立统一品牌、制定统一标准,加快实施绿色、有机产品认证,扩大产品生产规模,提高茶叶精加工水平,提升茶叶质量等级、产品知名度和市场占有率,打破目前各自为政的生产销售现状。重点培育“天印贡茶”品牌项目,推进延伸产业链条发展。三是进一步优化天然饮用水产业布局和产品结构,培育优强龙头企业,打造本土品牌。加大对镇远县琵琶溪山泉水厂、贵州省云中泉纯净水有限公司、镇远县万丈岩山泉水厂、镇远县天印山泉有限公司、镇远县骑友山泉水厂的扶持力度,引导企业合伙生产及实施行业整合,深化品牌建设,着力提高产品加工装备整体水平和生产能力。重点推进贵州镇远蔡酱坊矿泉水有限公司二期技改扩建项目,力争发展成为镇远饮用水骨干企业。按照生态引领、品牌带动、集约规范、特色发展的思路和无公害、绿色、有机要求,鼓励特色食品加工企业科学建设原料生产基地,建立以企业为主体、以产品为重点、以市场为核心、以品牌为支撑的现代化发展机制。到2025年,生态特色食品加工产业产值实现2亿元。

7.加快大数据电子信产业发展。一是加大力度重点扶持贵州云睿电子有限公司、安兴电子有限公司生产,同时鼓励围绕电容器产品引进上下游产业集聚发展,发展高端电子元器件及组件生产。二是以开发区返乡创业园和装备制造产业园为载体,以加大招引资力度为突破口,以领军企业为主体,以大项目为支撑,引进一批集成电路、光电子器件、新型电子元件生产项目。三是积极推动企业智能化生产、网络化协同和个性化定制,加快推进大数据与工业深度融合,发展工业互联网。四是推进下一代互联网建设应用,力争新建数字设施全面推广应用,已建数字设施开展IPv6升级改造。以需求为导向,积极开展5G应用试验,加快建设规划,积极推进5G商用,大力推进5G在移动互联网和物联网上的应用。五是消除乡镇以上城镇建成区、旅游景区、重要交通沿线等重点场所4G网络信号盲区盲点,大力推进30户以上自然寨4G网络建设。扎实推动光纤到户建设,推动5G网络在工业园区的建设覆盖,促进企业对工业互联网的应用。不断提升网络覆盖水平,拓展手机用户群体,不断丰富产品种类和提升服务质量,做大电信业务总量规模,推进电信业务总量实现快速增长。到2025年,大数据电子信产业总产值达到 5亿元。

8.推动和促进健康医药产业有序发展。依托镇远丰富的自然资源,以推动林下经济变革为抓手,大力发展中药材基地,做大中医药健康产业。重点扶持镇远县黔康源生态农业发展有限公司和贵州闲草堂医药科技有限公司天麻种植基地、镇远道益堂生物科技有限公司白岌、何首乌、黄精基地建设及粗加工项目。大力发展党参、白术、茯苓、黄芪、金银花、葛根、菊花、元胡、丹皮、三七、杜仲、黄柏、桔梗、半夏、天冬、厚朴、吴萸、川芎、黄连等中药材规模化种植。加快引进高技术制药企业,发展中药材提取、中药制剂、保健品、中药饮片,着力打造以天麻、白岌、何首乌、黄精、杜仲等品种为主的中药提取和中药制剂产业链,提高产品附加值,全力构建结构合理、规范有序、竞争力强的健康医药产业体系。到2025年,我县健康医药产值达到1亿元。

9.扶强扶优和推进轻工业提质增效。以黔东经济开发区返乡创业园为依托,以我县及周边丰富的人力资源为基础,发展服饰、学生校服、书包、各类箱包、皮包、皮具加工业。一是重点扶持贵州孚锐服饰有限责任公司、贵州省鑫蔚包袋制造有限公司、贵州省黔东家豪箱包制造有限公司、黔东南金至尊皮具有限公司等轻工企业发展壮大,积极鼓励和支持企业集聚发展,强化各类服装、箱包、书包、皮包、皮具产品设计、技术研发中心建设,提高行业规模化、标准化能力。二是着力推动塑料包装袋、纸制品及包装企业发展,发展包装袋、包装纸、彩色包装、普通瓦楞纸箱及精美印刷品、沙管纸等产品生产,引进玻璃瓶、纸箱、易拉罐、食品级塑料包装、手工艺盒及手提袋、彩色高档印刷等企业落户。四是加大招商引资力度,吸引中东部地区优势龙头企业投资,带动相关辅料生产企业协同转移,打造承接东中部轻工产业转移的桥头堡。到2025年力争实现产值1亿元。

10.做特做优民族民间旅游工艺品加工产业。镇远民族民间旅游工艺品经过近几年发展,已自成体系,初具规模。主要有旅游工艺品、旅游纪念品两大类。旅游工艺品主要有苗绣、侗绣、唢呐、石雕、木刻木雕、竹雕、竹制、竹编工艺品、首饰、针织装饰物等。旅游纪念品主要有以镇远山水为题材的各种纪念章、画册、印有镇远山水图案的汗衫、纸扇、影册,体现民族特色的饰品和挂件等。促进旅游商品加工和民族民间工艺品生产企业做大做强,必须利用好名城镇远的旅游优势,创新理念,加快旅游产品推陈出新。一是充分挖掘镇远苗绣、侗绣、木雕、竹雕、竹编、银饰制品等传统民族工艺,推动传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代元素相结合,提升民族民间工艺品产业的市场影响力,振兴传统民族民间工艺品加工业。二是扶持镇远县韵古工艺有限公司、镇远古城工艺品厂、镇远县古城旅游工艺品厂、镇远县名城锦绣坊、镇远县报京余珍民族工艺品风情园等旅游工艺品加工微型企业发展壮大。三是对新组建的民族民间工艺品生产经营企业,在用地、资金、税收等方面给予扶持。对家庭作坊、民间工匠创办工艺品刺绣坊、工作室等,优先安排“3个15万”、妇女小额贷款等。积极引导小而专的家庭作坊、工作室加盟龙头企业,发挥优势互补技术集聚的效应。积极探索以乡镇为单位组建区域性民族民间工艺品专业合作社,将千家万户从业人员有效组织起来,形成企业下定单、合作社组织生产、村寨和家庭成为生产车间的生产模式。四是引进一批掌握现代高新技术、善于运用科技手段推动民族民间工艺品产业发展的创新型人才和一批熟悉民族民间工艺品贸易规则、善于开拓国内国际市场的外向型人才。五是抓好传统工艺品和非物质文化遗产传承人培养,确保民间工艺、技艺、手艺薪火相传。到2025年,力争民族民间旅游工艺品加工业有新的突破,工业总产值达1亿元。

11.完善市场流通体系建设,大力发展电子商务产业。依托国家级电子商务进农村示范项目以及省级农商互联建设项目计划,完善电子商务公共服务支撑体系,改造提升农村现代流通网络,全力提高我县农村商品流通效率,将镇远打造成集电子商务聚集与生态旅游相结合的农村电子商务示范县。力争在“十四五”期间,改造完成1个电子商务产业园,1个快递物流综合服务中心,引进1至2家有较强影响力的第三方电子商务平台开展战略合作,建设线上线下“体验店”3个以上;全县12个乡镇、126个行政村(居)委基本实现电子商务服务全覆盖;重点培育年销售额5000万元以上的电子商务龙头企业5家以上;培育电子商务诚信示范企业30家以上,培育20个有一定市场占有率且经营稳定的专业电商服务站点;培养专业电商人才1000人以上,累计培训电商人才3000人次以上;力争电子商务交易额达到10亿元以上。

12.加大商贸企业培育力度,深化县域品牌建设。出台一系列政策,鼓励商贸龙头企业整合本地区资源,形成一批竞争力强的大型企业。十四五期间,力争每年培育或引进限额以上商贸企业10家,进一步提高限额以上企业销售额在社会消费品零售总额的比重和贡献率。鼓励企业在突出镇远产品绿色特征的同时狠抓质量建设,加大产品的包装设计和宣传推广,开展特色商品进超市、进宾馆酒店、进高速服务区、进机场车站和进景区活动。同时,借助东西部帮扶契机,继续推动镇远特色商品进东部,进一步深化县域品牌影响力。

(四)拟实施重点项目

“十四五”期间拟实施的重点项目主要有:贵州云睿电子科技公司液态铝电解电容器生产项目(二期扩建)、贵州创璞节能材料公司年产40万平方米复合保湿板一体项目(二期续建)、安兴电子有限公司液态铝电解电容器生产项目及铝电解电容器橡胶制品生产线续建项目、黔东电力有限公司蒸汽管道供热及相关设备设施建设、中石油贵州分公司中黔东石油储备库续建项目、贵州源单新材料公司塑胶管道二期续建项目、濂源正铭新型建材公司脱硫石膏综合利用续建项目、贵州东立水泥有限公司建设年产200万吨水泥新型干法水泥生产线、金奇谷绩曲酒公司啤酒生产项目、黔东经济开发区供水管网改造及供水能力提升项目、黔东经济开发区装备制造园和电子产业园双回路输电线路工程项目等项目。按“十四五”累计工业投资比“十三五”工业投资累计增长10%左右,至2025年,预计“十四五”期间工业累计投资达20亿元。


    
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